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金融服务集团“作风纪律深化年”实施方案
发布时间:2018/3/1 8:23:54  来源:本站  点击量:2695

 

成人电影网址金融服务集团"作风纪律深化年"

实施方案

 

为深入贯彻落实市委、市国资委"作风纪律深化年"各项安排部署,进一步加强全系统干部职工作风纪律建设,教育激励集团各级领导班子和干部职工保持定力、强化担当、满怀激情,务实推动集团各项工作落地见效,根据中共成人电影网址委办公室关于印发《"作风纪律深化年"实施方案》的通知(广委办函〔2018〕23号) 、成人电影网址国资委关于印发《市国资国企系统"作风纪律深化年"实施方案》(广国资党委〔2018〕19号)文件精神,结合我公司实际,提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央、省委、市委关于作风纪律建设部署要求,聚焦国资国企改革、国资监管、提质增效、项目投资、招商引资、产业发展、转型升级、重组整合、脱贫攻坚、选人用人等重点工作,突出问题导向,对全公司干部职工队伍中出现的不讲政治、作风不实、纪律不严、激情不高,以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题,集中开展整顿治理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,既正风肃纪又反腐惩贪,既重拳出击又标本兼治,为深化我市国资国企改革发展提供坚强的政治保证、作风保证、纪律保证。

(二)工作目标。通过集中整治作风纪律方面的突出问题,推动公司上下政治大对标、思想大解放、作风大转变、工作大落实,着力营造保持定力、敢于担当、满怀澈情、风清气正的干事创业环境。

--"四个意识"更加坚定。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决清除政治上蜕变的"两面人""两面派",始终做到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福。

--工作作风更加务实。各级党员干部自觉反"四风"、转作风、树新风,自觉深入基层一线听民意、解民忧、化民怨、护民利、惠民生,"四风"新动向新表现得到有效遏制,党同人民群众的血肉联系更加密切。

--纪律规矩更加严明。坚守政治纪律和政治规矩,牢记"五个必须",严防"七个有之"。严格执行"三重一大"议事决策、党政正职"四个不直接分管"、一把手"末位表态"以及请示报告等制度,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清的新型政商关系。

--担当激情更加进发。全面提振党员干部"精气神",解放思想、更新观念、改革创新、破难攻坚,让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的受重用,在公司上下形成担当作为、竞相跨越的良好态势。

--群众获得感更加增强。群众反映强烈的问题得到及时解决,损害群众利益的行为得到坚决纠正,群众身边腐败问题得到坚决查处,以实际成效取信于民。

二、整治重点

围绕中央、省委、市委作风纪律建设要求,聚焦当前公司干部职工中存在的突出问题,重点开展"6+3+1专项整治":

(一)深入整治政治上的"两面人"

1.集中整治政治头脑不清醒,政治立场不坚定问题。重点解决部分党员干部表面信仰马列,背后迷信"大师";表面一心为公,背后"一家两制";表面是党员干部,背后脚踏"两条船"等问题。

2.集中整治政治纪律和政治规矩意识淡薄,背离中央、省、市重大决策部署问题。重点解决对上级决策妄加猜测、评头论足;对上级决策执行不力,打折扣、做选择、搞变通等问题。

3.集中整治阳奉阴违、对党不忠诚不老实问题。重点解决对组织说一套,做一套; 人前是人,人后是鬼; 重大事项不请示不报告,"三重一大"事项集体决策、党政正职"四个不直接分管""一把手"末位表态等制度执行不到位的问题。

(二)深入整治"四风"问题新表现

4.集中整治形式主义、官僚主义。重点解决表态多调门高、行动少落实差; 搞形象工程、政绩工程;"走秀式"调研; 文山会海; 检查考核评比过多过滥;"门好进、脸好看、事难办"等问题。

5.集中整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题。重点解决公务接待超标准、超范围; 违规使用公车,私车公养; 潜入地下、转入机关食堂公款吃喝; 以出差之名打擦边球变相公款旅游; 大操大办婚丧喜庆、借机敛财等问题。

(三)深入整治精准扶贫中的作风问题

6.集中整治扶贫工作履责不力、作风不实问题。重点解决在脱贫攻坚工作中履责不力、工作不扎实不深入、拖沓应付、进展迟缓;扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明; 搞形式主义、弄虚作假、数字脱贫,扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准; 驻村干部工作不到位、成效不明显等问题。

(四)深入整治群众身边"微腐败"

7.集中整治发生在基层的雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留私分等突出问题。

(五)深入整治影响经济发展软环境的问题

8.集中整治招投标领域问题。重点解决公司干部职工违规插手项目招投标及采购;围标串标、买标卖标等问题。

9.集中整治工程建设领域问题。重点整治利用权力影响强揽工程、强买强卖; 组织或煽动群众恶意阻工、干扰征拆秩序、骗取补助资金等问题。

(六)深入整治"为官不为"的问题

10.集中整治"庸官懒官太平官"。重点解决"等靠要",思想保守僵化,标准不高、办法不多、创新不足,长期打不开工作局面等问题。

11.集中整治不担当不负责、"推绕拖"问题。重点解决遇见难题绕道走,遇到矛盾就上交; 不见批示不办事,不见纪要不执行,不敢动真碰硬; 能办不办、该办不办,围绕程序"打转转"久拖不办等问题。

12.集中整治工作不在状态、激情不高问题。重点解决不求有功、但求无过、得过且过; 管理松弛,纪律涣散,上班炒股、玩游戏、打麻将; 班子搞"内耗"、不团结,无事生非,无生气、无活力,政治生态不好等问题。

(七)深入整治财务管理领域的问题

13.重点整治内控制度不健全、执行不到位的问题。

(八)深入整治产权交易领域的问题

14.重点整治不严格按照审批权限履行决策程序、不依法进场交易以及在审计评估中违纪违规行为等问题。

(九)深入整治选人用人方面的问题

15.集中整治违反选人用人标准、程序,说情打招呼,档案造假等方面的突出问题。

(十)深入整治项目风险化解工作不力的问题

16.重点整治项目风险化解不主动、不作为,找客观原因的问题。

三、推进举措

(一)深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨。结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,以支部为单位组织党员干部原原本本学习党的十九大报告、党章,学习习近平总书记来川视察重要讲话精神,学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷),学习中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署,以及作风纪律相关规定。广泛开展"入党为什么、在党干什么"大讨论大反思活动,统一思想、凝聚共识。各级领导干部要坚持带头学习、以上率下,深入联系点讲党课; 领导班子通过学习,进一步厘清工作思路,完善发展规划。

(二)对照剖析开展作风纪律问题自查自纠。领导班子和领导干部重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实管党治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告等制度规定是否走样;党员干部重点查纠是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实的问题。自查自纠要坚持人人见面、深查细摆,有针对性提出整改措施,公司党总支、各党支部要对剖析整改报告审查把关。对自查自纠阶段查摆出来的问题、情节轻微且已自行纠正的,不予追究; 对查摆不深、隐瞒问题或查而未纠、问题依然突出的,从严处理。

(三)开展党员干部全覆盖谈心谈话。采取集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式,深入开展谈心谈话。上级"一把手"与下级单位"一把手"必谈,"班长"与班子成员必谈,分管领导与分管部门负责人必谈,部门 负责人与部门干部职工必谈,支部书记与普通党员必谈。既谈思想认识又谈工作现状,既谈职责任务又谈问题差距,既正面激励又咬耳扯袖,谈出共识、谈出活力、谈出干劲。

(四)组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。6-7
月,结合半年工作情况,针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题,领导班子召开一次专题民主生活会、以支部为单位召开一次专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,深挖根源,见人见事见思想。各级领导干部特别是"一把手"要带头落实双重组织生活制度,决不允许搞特殊。民主生活会情况要以适当形式公开,接受群众监督。

(五)畅通举报渠道。公司党总支、各党支部要通过开通举报平台、设立举报信箱、定期公布专项整治情况等,广泛收集群众举报线索,及时进行查处。

(六)抓好执纪问责和典型案例曝光。对查找出来的问题立行立改或限期整改。对涉嫌违规、违纪问题,及时移交相应纪检监察部门处理。对整治中发现的反面典型,适时通报、曝光,形成震慑。

(七)突出先进典型的示范引领。围绕全市经济建设"三大主战场"和全市国资国企改革发展工作,对系统上下敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰。激励全公司干部职工比干劲、比担当、比作风、比业绩,形成争先创优、竟相跨越的良好态势。在公司门户网站开设专栏,全面宣传公司涌现出来的先进典型,发挥典型示范引领作用。全面落实容错纠错办法,旗帜鲜明为担当者担当、为干事创业者撑腰壮胆。

(八)全面开展评述问效、倒查问责工作。面向管理服务对象、"两代表一委员",开展作风纪律、工作成效公开述责述廉,对满意度测评低的进行提醒约谈或停职整改。对因履职不力、管理不到位导致窝案串案和政治生态恶化的,实行"一案双查"、倒查问责; 对目标绩效考核连续两年排名末位的,进行停职培训或岗位调整。

(九)精准分析研判领导班子政治生态和履职情况。综合管理部重点围绕领导班子结构、人岗相适度、干部德才表现和工作运行情况等"正面清单"进行分析研判; 纪检监察部重点围绕信访举报、日常监督、巡察督查、问题查处等"负面清单"进行分析研判,对班子及成员进行"精准画像",每半年向党总支作1次专题汇报,作为班子调整、干部选用、评先评优的重要依据。

(十)建立作风纪律长效机制。对于发现带有苗头性、普遍性、倾向性的问题,要逐项研究,认真分析深层次原因,查找制度上的缺陷,及时进行修改、补充完善,同时要把作风纪律整治工作中出现的好做法上升为制度规范,建立健全符合新时代、新规定、新要求的制度体系,形成作风纪律建设的长效机制,确保效果的稳定性和长期性。

四、组织领导

(一)加强组织领导。成人电影网址金融服务集团成立"作风纪律深化年"活动领导小组,负责全力抓好专项整治,定期研究,持续督导,强力推进。领导小组下设办公室,负责日常组织指导、统筹协调、督促检查。各子公司也要成立相应机构,加强组织领导、上下联动、合力推进。各党支部要切实肩负主体责任,书记是第一责任人,各级领导干部要充分发挥"头雁效应",以上率下,一级抓一级,一级带一级。

(二)强化宣传引导。公司党总支、各党支部要加大作风纪律深化年的宣传力度,丰富宣传内容,创新宣传方式。要在门户网站开设"作风纪律深化年"活动专栏,及时对系统涌现出的先进典型进行宣传,树立标杆,形成学先进赶先进的良好局面。对负面典型进行公开曝光,加大舆论监督力度。

(三)严格督促落实。建立定期报告通报制度,各党支部务必在每月20日前向成人电影网址金融服务集团"作风纪律深化年"活动领导小组办公室上报当月推进情况,领导小组办公室每月末对工作开展情况予以通报。将"作风纪律深化年"活动开展情况纳入各子公司绩效目标管理和党风廉政建设责任制考核重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的,进行大力表彰; 对行动迟缓、工作不力的通报曝光、追责问责。

(四)注重统筹结合。公司党总支、各党支部要将"作风纪律深化年"活动与贯彻落实党的十九大、学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委十一届二次全会和市委七届六次全会精神结合起来,与"不忘初心、牢记使命"主题教育结合起来,与经济建设"三大主战场"结合起来,与全市国资国企改革发展结合起来,统筹谋划、整体推进,切忌"两张皮",严禁搞形式、走过场。

 

 

 

附件: 十大工作举措责任分工表

 

 

 


 

附件

十大工作举措责任分工表

 

工作举措

具体任务

责任领导

责任部门

完成时限

一、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨

结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,以支部为单位组织党员干部原原本本学习党的十九大报告、党章,学习习近平总书记来川视察重要讲话,学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷),学习中央、省委、市委重要会议精神和重大决策部署,以及作风纪律相关规定。

李仕平

蒋中敏

党群办

全年

广泛开展"入党为什么、在党干什么"大讨论大反思活动,统一思想、凝聚共识。

李仕平

张绍海

党群办

3

各级领导干部要坚持带头学习、以上率下,深入联系点讲党课;各级领导班子通过学习,进一步厘清工作思路,完善发展规划。

李仕平

张绍海

党群办

3

二、对照剖析开展作风纪律问题自查自纠

各级领导班子和领导干部重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实管党治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告等制度规定是否走样;党员干部重点查纠是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实的问题。自查自纠要坚持人人见面、深查细摆,有针对性提出整改措施,各级党组织要对剖析整改报告审查把关。

李仕平

张绍海

蒋中敏

党群办

纪检监察部

5

对自查自纠阶段查摆出来的问题、情节轻微且已自行纠正的,不予追究;对查摆不深、隐瞒问题或查而未纠、问题依然突出的,从严处理。

李仕平

蒋中敏


5

三、开展党员干部全覆盖谈心谈话

采取集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式,深入开展谈心谈话。上级"一把手"与下级单位"一把手"必谈,"班长"与班子成员必谈,分管领导与分管部门(科室)负责人必谈,部门(科室)负责人与部门(科室)干部职工必谈,支部书记与普通党员必谈。既谈思想认识又谈工作现状,既谈职责任务又谈问题差距,既正面激励又咬耳扯袖,谈出共识、谈出活力、谈出干劲。

李仕平

张绍海

蒋中敏

党群办

综合部

3-4

四、组织召开专题组织生活会

6—7月,结合半年工作情况,针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题,领导班子召开一次专题组织生活会、以支部为单位召开一次专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,深挖根源,见人见事见思想。

李仕平

张绍海

 

党群办

6-7

各级领导干部特别是"一把手"要带头落实双重组织生活制度,决不允许搞特殊。

李仕平

蒋中敏

党群办

6-7

组织生活会情况要以适当形式公开,接受群众监督。

李仕平

张绍海

 

党群办

8

五、畅通举报渠道

全系统各级党组织要通过开通举报平台、设立举报信箱、定期公布专项整治情况等,广泛收集群众举报线索,及时进行查处。

蒋中敏

纪检监察部

全年

六、抓好执纪问责和典型案例曝光

对查找出来的问题立行立改或限期整改。对涉嫌违规、违纪问题,及时移交相应纪检监察部门处理。对整治中发现的反面典型,适时通报、曝光,形成震慑。

蒋中敏

纪检监察部

全年

七、突出先进典型的示范引领

围绕全市经济建设"三大主战场"和全市国资国企改革发展工作,对系统上下敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰。激励全系统干部职工比干劲、比担当、比作风、比业绩,形成争先创优、竞相跨越的良好态势。在市国资委门户网站开设专栏,全面宣传市国资系统涌现出来的先进典型,发挥典型示范引领作用。全面落实容错纠错办法,旗帜鲜明为担当者担当、为干事创业者撑腰壮胆。

张绍海

党群办

综合部

全年

八、全面开展评述问效、倒查问责工作

面向管理服务对象、"两代表一委员",开展作风纪律、工作成效公开述责述廉,对满意度测评低的进行提醒约谈或停职整改。对因履职不力、管理不到位导致窝案串案和政治生态恶化的,实行"一案双查"、倒查问责;对目标绩效考核连续两年排名末位的,进行停职培训或岗位调整。

李仕平

蒋中敏

党群办

纪检监察部

12

九、精准分析研判领导班子政治生态和履职情况

组织人事科室(部门)重点围绕领导班子结构、人岗相适度、干部德才表现和工作运行情况等"正面清单"进行分析研判。

李仕平

张绍海

 

党群办

综合部

每半年

一次

纪检监察科室(部门)重点围绕信访举报、日常监督、巡察督查、问题查处等"负面清单"进行分析研判。

蒋中敏

 

纪检监察部

每半年

一次

每半年向党总支作1次专题汇报,作为班子调整、干部选用、评先评优的重要依据。

李仕平

蒋中敏

 

党群办

纪检监察部

每半年

一次

十、建立作风纪律长效机制

对于发现带有苗头性、普遍性、倾向性的问题,要逐项研究,认真分析深层次原因,查找制度上的缺陷,及时进行修改、补充完善,同时要把作风纪律整治工作中出现的好做法上升为制度规范,建立健全符合新时代、新规定、新要求的制度体系,形成作风纪律建设的长效机制,确保效果的稳定性和长期性。

李仕平

蒋中敏

党群办

纪检监察部

12

 



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